国务院、中央军委转发
铁道部、交通部、邮电部军管会、通信兵部
关于邮电体制改革的意见
(69)国发文40号

各省、市、自治区革命委员会,各总部、各大军区、省军区,国务院各部、委军管会(军代表):
  铁道部、交通部、邮电部军管会和通信兵部“关于邮电体制改革的意见”的报告,业经党中央批准。现转发给你们,望坚决贯彻执行。
  邮电体制的改革,就是将邮电部的电信、邮政从中央到基层都分开,电信部分划归军队领导,邮政部分与铁道、交通部门合并。在体制调整中,要本着积极可靠的原则,由各级革命委员会与各该级军事领导机关共同协商,抓紧办理,于十二月一日前完成交接工作。在交接中,要高举毛泽东思想伟大红旗,突出无产阶级政治,做过细的思想政治工作,加强革命团结,在毛主席“抓革命,促生产,促工作,促战备”的伟大方针下,要保证电信联络和邮政通信的顺畅进行。

                       中华人民共和国国务院
                    中国共产党中央委员会军事委员会
                       一九六九年十一月五日
  (本文有删减)

关于邮电体制改革的意见

周总理、国务院业务组、军委办事组:
  总理今年六月十日关于将邮电部的电信部分划归军队领导,邮政部分与铁道、交通部合并的指示,是以毛主席为首的党中央的英明决策,是斗、批、改的重大步骤。我们坚决拥护,坚决照办。我们有决心,有信心把邮电事业管理好,迅速改变邮电的落后面貌,更好地保证以毛主席为首的党中央的指挥,更好地保证国防和社会主义建设的需要,更好地为广大人民群众服务,把电信、邮政系统办成红彤彤的毛泽东思想大学校。为了做好邮电体制改革工作,我们召开了多次座谈会,作了一些调查,并开了联席会议进行协商。现将我们的意见报告如下:
  一、电信、邮政从中央到基层都分开。凡属电信系统的事业、企业单位和人员、设备统归军队;凡属邮政系统的事业、企业单位和人员、设备统归交通部门。这样做,统一了全国电信网的建设和管理,有利于战备和保密,有利于邮件的迅速传递。
  按照上述分法,划归军队领导的事业、企业单位近三万个,职工约二十万人,各种电台五千八百余部,长途干线十五万杆公里,县以下线路一百五十七万杆公里,国际电路一百一十条(直通三十六个国家);与交通部门合并的邮政职工约二十万人,邮路总长一百四十万公里,火车邮厢二百辆,邮政汽车一千七百余辆。
  二、邮电部撤消后,电信部分成立一个电信总局,管理电信业务,归通信兵部领导,为便于对外联系,称“中华人民共和国电信总局”;邮政部分成立一个邮政总局,管理邮政业务,与铁道、交通部合并。邮电部直属单位的具体划分见附表。北京市长途电信局划归电信总局直接领导;北京市市内电话局改为北京市电信局(统管北京市属各区、县的电信业务),划归北京卫戍区和北京市革命委员会领导,以北京卫戍区为主。
  三、省以下各级邮电部门撤销后,电信部分成立电信局(冠以行政区地名),实行由省军区、军分区、县(市)人民武装部和各级革命委员会的双重领导,以军事部门为主;邮政部分与交通部门合并,实行由省、市、自治区和铁、交、邮合并后的部的双重领导,以省、市、自治区为主。基层单位一律成立邮局。
  各省、市、自治区的机要通讯局划归各省、市、自治区革命委员会交通部门直接领导。
  邮电基层营业点从方便群众出发,可以合署营业,可以互相代办业务;在不增加人员和基建的原则下,也可以分开营业。
  各级电信、邮政分开的具体问题,由当地革命委员会和军事部门协商办理。
  四、电信系统归军队领导后,其性质是军队领导下的事业、企业单位,实行半军事化管理。为了更好地用毛泽东思想统帅一切,进一步加强党对电信系统的领导,建议建立党委制,设政治委员。
  今后电信总局和各省、市、自治区以下的电信、邮政基本建设计划、财务计划、劳动工资计划、物资供应计划等,从一九七〇年起,分别纳入中央和各级革命委员会的各项计划。
  属全国性的长途地下电缆、微波通信网建设列入国防通信工程,经费和物资由国家专案解决。
  五、遵循毛主席“认真搞好斗、批、改”的教导,邮电体制的改革,应本着积极可靠的原则进行。为保证工作不受影响,交接工作应由上而下,由领导机关到事业、企业单位分批进行。机构体制及规章制度暂维持现状,逐步解决。编余人员由各级革命委员会统一安置和处理。
  全国电信、邮政分开的工作,争取于今年十二月一日前完成。
  在邮电体制改革的过程中,广大革命干部和职工,要高举毛泽东思想伟大红旗,突出无产阶级政治,做好深入细致的思想政治工作,要牢记毛主席“抓革命,促生产,促工作,促战备”的伟大教导,加强革命团结,做好交接工作。
  以上报告如可行,请批转全国执行。

                          铁 道 部 军 管 会
                          交 通 部 军 管 会
                          邮 电 部 军 管 会
                          通  信  兵  部
                        一九六九年七月二十九日

邮电部直属单位划分表



划归通信兵部领导的

合并到铁道交通部门的

备注

单位数

人员数

单位数

人员数

科研单位

设计单位

施工单位

电信院校

工厂

供应单位

公共事业单位

合计

4

2

5

5

20

8

2

46

1,788

456

4,946

3,563

13,449

1,117

2,010

27,329

2

2

4

168

707

875

长春、石家庄两所邮电学校全部已下放,共计533人,未算在划给通信兵数字内。

划归通信兵部领导的邮电部直属单位



单位名称

职工
人数

党的
领导关系

主要任务

备注

一、科研单位

北京邮电科学研究院

541

直属邮电部

电信技术科学研究

上海第一研究所

706

在地方

无线、市话技术研究

已和上海第一、第二邮电器材厂合并

西安第四研究所

435

微波通信技术研究

成都第五研究所

106

载波通信技术研究

已和成都电缆厂合并

小    计

1,788

二、设计单位

北京邮电设计院

309

直属邮电部

电信工程设计

西安设计分院

147

在地方

电信工程设计

小    计

456

三、施工单位

北京工程公司

1,056

在地方

电信工程施工

武汉工程公司

834

西安工程公司

1,010

电讯工程施工

郑州工程公司

530

另批准招收复员战士1,200

重庆工程处

316

小    计

4,946

四、院校单位

北京邮电学院

1,636

在地方

培训电信工程技术人员

现有在校学生1,422

武汉邮电学院

404

424

南京邮电学院

724

550

重庆邮电学院

357

325

西安邮电学校

342

培训电信技术人员

长春邮电学校

300

今年6月已正式下放吉林省革委

石家庄邮电学校

233

今年6月已正式下放河北省革委

小    计

4,096

五、邮电工厂

成都邮电器材厂

1,250

在地方

生产长途电缆

上海邮电器材一厂

1,700

载波机、电传机

上海邮电器材二厂

773

自动交换机

眉山载波机厂

1,050

大通路载波机

广州邮电器材厂

476

载波机

南京邮电器材厂

529

晶体管及载波配套设备

重庆邮电器材厂

704

载波电话及载波电报机

北京邮电器材一厂

1,028

短波及微波设备

北京邮电器材二厂

353

数据传输设备

北京邮电器材三厂

294

晶体管及仪表

西安邮电器材厂

1,204

微波设备

长春邮电器材厂

1,100

编码制交换机

天津邮电器材一厂

551

专用机床设备

天津邮电器材二厂

1,390

电话机、交换机

武汉邮电器材厂

704

电源设备

明水水泥制品厂

167

水泥电杆及邮筒

今后仍承担邮筒制作任务

景德镇电讯电瓷厂

89

低压电磁,压电陶瓷

株洲电讯电瓷厂

127

低压电磁

侯马邮电器材厂

电话机

未建成

侯马电缆制造厂

长途电缆

小    计

13,449

六、供应单位

北京供应处

181

直属邮电部

电信物资供应

天津供应处

131

在地方

已改为仓库

上海供应处

215

武汉供应处

134

重庆供应处

150

西安供应处

152

沈阳供应处

106

哈尔滨供应处

48

小    计

1,117

七、公共事业单位

湖北阳新“五·七”
   农校

1,800

邮电部直属

北京邮电医院

210

小    计

2,010

合    计

27,862

合并到铁道、交通部门领导的邮电部直属单位



单位名称

职工人数

党的领导关系

主要任务

备注

一、科研单位

北京第二研究所

上海第三研究所

小  计

二、工业生产

北京邮票厂

天津邮袋厂

小  计

合  计

68

100

168

594

113

707

875


在地方

直属邮电部

在地方


邮政设备研究

邮票的印刷、设计

邮袋的制作


已和北京邮局合并

已和上海邮局合并